Дорожная карта для частного космоса

Новость взята с сайта expert.ru

Госкорпорация «Роскосмос» в ближайшее время заключит первый форвардный контракт на приобретение у российской частной космической компании Sitronics Space данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), полученных с отечественных спутников для последующей их перепродажи федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ). Его предельная стоимость оценивается в 1,4 млрд руб. в течение трех лет. Единственным оператором по взаимодействию с частными компаниями выступит входящая в госкорпорацию компания «Российские космические системы» (РКС). Этой функцией правительство должно наделить РКС в течение ближайших недель, издав соответствующее распоряжение.

Открыть космос для бизнеса

Грядущая сделка — это первый шаг на пути выполнения соглашения между правительством России и частными космическими компаниями по реализации дорожной карты «Перспективные космические системы и сервисы», которое в последнее время столкнулось с целом рядом трудностей. Это соглашение было подписано в самом начале 2023 г. тогдашним первым вице-премьером Андреем Белоусовым, главой «Роскосмоса» Юрием Борисовым и руководителями целого ряда коммерческих космических компаний, включая Sitronics Space, НПК «БАРЛ», МТ-ЛАБ и других. Планировалось, что оно станет своего рода примером частно-государственного партнерства в космической отрасли, позволив решить две важнейшие задачи. Во-первых, организовать в нашей стране несколько полноценных производств по серийному выпуску космических аппаратов дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) с последующим выводом их на орбиты. А во-вторых, обеспечить суверенными данными все федеральные органы исполнительной власти.

Предполагалось, что общая сумма финансирования всех мероприятий дорожной карты до 2030 г. составит около 480 млрд руб. Из них примерно 370 млрд руб. придется на средства бюджета, а еще 111 млрд руб. — на внебюджетные источники. Значительную часть государственных средств (по некоторым данным, около 90 млрд руб.) планировалось направить на закупки данных ДЗЗ у частных компаний через форвардные контракты. В первые 3 года на эти цели должны были тратить по 10 млрд руб. А частники, в свою очередь, должны были их инвестировать в создание новых производств спутников ДЗЗ. Всего с 2023-го по 2030 г. планировалось вывести на орбиту более 60 спутников ДЗЗ и свыше 700 спутников коммуникации.

Вся эта группировка спутников призвана обеспечить глобальный и устойчивый мониторинг поверхности Земли и её атмосферы с высокой периодичностью (в идеале раз в шесть часов) в интересах решения различных государственных задач, а также с целью предоставления глобальных и оперативных телекоммуникационных и геоинформационных услуг.

«Настало время по-настоящему открыть космос для российского частного бизнеса и помочь отечественным технологическим компаниям совершить прорыв в развитии космический технологий», — говорил на подписании соглашения Андрей Белоусов. Но пока этого не произошло.

Спутники поставили на паузу

После назначения Андрея Белоусова главой Минобороны и утверждения нового состава правительства гражданская космонавтика оказалась вне сферы его компетенций, что не могло не отразиться на темпах реализации дорожной карты. Масштабные перестановки произошли и в «Роскосмосе». В частности, госкорпорацию покинул бывший заместитель гендиректора Равиль Хакимов, считавшийся одним из кураторов этого направления. Но самое важное то, что при верстке бюджета на 2025–2027 гг. финансирование основных мероприятий дорожной карты «Перспективные космические системы и сервисы» решено было отложить до лучших времен.

Тем не менее, летом нынешнего года правительство своим распоряжением внесло поправки в бюджет текущего года и выделило «Роскосмосу» те самые 1,4 млрд руб. на приобретение данных ДЗЗ у частных космических компаний. Юрий Борисов заявил, что госкорпорация готова потратить на форвардные контракты с частниками в нынешнем году 3,9 млрд руб. «Но, к сожалению, частные компании способны передать госкорпорации данных на 200–300 млн рублей», — сообщил Борисов.

По словам главы «Роскосмоса», «госкорпорация готова оплачивать форвардные контракты в любой момент, но пока получила отклик только от Sitronics».
Sitronics Space уже имеет на орбите несколько спутников ДЗЗ и планирует вдвое увеличить свою группировку до конца нынешнего года. «Мы понимаем, что вопрос финансирования стоит сейчас особенно остро, но несмотря на все сложности готовы работать с „Роскосмосом“ над обоснованием финансирования и всеми связанными с этим вопросами. — заявил „Эксперту“ гендиректор Sitronics Space Павел Черенков. — Для нас важно заключить контракт в максимально сжатые сроки, так как это позволит отработать методику и технические аспекты взаимодействия, которые откроют путь к реализации дорожной карты».

Это мнение разделяют и другие частные космические компании. Как сообщил «Эксперту» первый замгендиректора НПК «БАРЛ» (производитель спутников, выступающий в консорциуме с МТ-ЛАБ) Роман Басков, его компания планировала к запуску первые три оптико-электронных спутника ДЗЗ в конце 2026 г. и еще по три аппарата в 2027-м и 2028 гг. «Нашему консорциуму нужно подписать форвардный контракт с РКС до конца нынешнего года — это гарантия того, что инвестиции окупятся. Без этого форвардного контракта частные компании не смогут привлечь внебюджетные инвестиции в нужном объеме», — заявил Басков.

Но пойдет ли «Роскосмос» на авансирование закупок данных со спутников ДЗЗ, которые еще только проектируются, неизвестно — госкорпорация не ответила на запрос «Эксперта».

Сможет ли платить государство

Очевидно, что разорвать этот замкнутый круг могут только государственные инвестиции, в том числе средства самих ФОИВ. Уже со следующего года они обязаны будут платить за данные ДЗЗ. Стоимость 1 кв. км высокодетальной съемки (с разрешением 0,5 метра) доходит до 1,5 тысяч руб. «Только „Росреестру“ каждый год требуются данные о 17 млн квадратных километрах нашей страны, — говорит Роман Басков — А емкость российского рынка данных ДЗЗ доходит до 50 млрд рублей в год».

Этой суммы вполне достаточно для развития полноценной отечественной индустрии производства спутников ДЗЗ. И если сейчас ФОИВ зачастую не тратят на эти данные ни копейки, получая их бесплатно с американских спутников типа Sentinel и Landsat, то со следующего года им это будет запрещено. А значит, есть основания полагать, что ФОИВ придется раскошелиться. Проблема только в одном — внести все необходимые расходы в проект государственного бюджета. В противном случае дорожную карту «Перспективные космические системы и сервисы» так и не удастся реализовать в полной мере.